Prawo i sąd

Zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa

Pismo do prokuratury lub policji o możliwości popełnienia przestępstwa. Może złożyć każdy; wszczyna postępowanie karne.

Zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa to pismo kierowane do prokuratury rejonowej lub policji, w którym informujesz organy ścigania o podejrzeniu popełnienia czynu zabronionego. Każda osoba ma społeczny obowiązek zgłoszenia przestępstwa ściganego z urzędu — wystarczy opisać fakty i złożyć pismo. Postępowanie jest bezpłatne.

Kto może złożyć zawiadomienie o przestępstwie?

Zawiadomienie może złożyć każda osoba — fizyczna lub prawna — która dowiedziała się o podejrzeniu popełnienia przestępstwa ściganego z urzędu. Nie musisz być bezpośrednio pokrzywdzonym. Możesz złożyć je jako świadek, osoba bliska ofiary lub reprezentant firmy, która poniosła szkodę.

  • Ofiara przestępstwa — kradzież, pobicie, oszustwo, stalking, znęcanie się, wyłudzenie
  • Świadek zdarzenia — osoba, która widziała lub słyszała o przestępstwie
  • Pracodawca / wspólnik — przy przestępstwach gospodarczych, przywłaszczeniu, korupcji
  • Instytucja publiczna — urzędy, szkoły, szpitale mają prawny obowiązek zawiadomienia (art. 304 § 2 KPK)
Uwaga
Zawiadomienie dotyczy wyłącznie przestępstw ściganych z urzędu. Przestępstwa ścigane z oskarżenia prywatnego (np. zniesławienie, lekkie naruszenie nietykalności cielesnej) wymagają innej drogi — złożenia prywatnego aktu oskarżenia bezpośrednio do sądu.
Ważne
Fałszywe zawiadomienie o przestępstwie, złożone w pełnej wiedzy o jego nieprawdziwości, jest przestępstwem z art. 238 Kodeksu karnego — grozi za nie grzywna, ograniczenie wolności lub pozbawienie wolności do 2 lat. Zawiadamiaj tylko wtedy, gdy masz uzasadnione podstawy.

Gdzie złożyć zawiadomienie?

Zawiadomienie składasz do prokuratury rejonowej lub komendy (komisariatu) policji właściwej ze względu na miejsce popełnienia przestępstwa lub miejsce zamieszkania podejrzanego.

  • Prokuratura Rejonowa — kieruje śledztwem; tu trafiają sprawy o poważniejszych przestępstwach
  • Komenda Miejska / Powiatowa Policji lub Komisariat — przyjmuje zawiadomienie i prowadzi dochodzenie; informuje prokuraturę
  • Dowolna jednostka policji — możesz złożyć w każdym komisariacie; zostanie przekazane właściwej jednostce z urzędu
  • ePUAP — elektronicznie przez skrzynkę prokuratury lub policji; zalecany podpis kwalifikowany
Porada
Jeśli nie wiesz, która prokuratura jest właściwa, złóż zawiadomienie na komisariacie policji — policja sama przekaże sprawę właściwej jednostce i poinformuje prokuraturę. Nic nie stracisz.

Jak napisać zawiadomienie o przestępstwie krok po kroku?

Zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa nie musi mieć urzędowego formularza — ważne, by zawierał wszystkie kluczowe informacje. Poniżej kolejne kroki:

Pobierz lub przygotuj wzór pisma
skorzystaj z gotowego szablonu ze strony formularze.net lub napisz pismo samodzielnie na kartce A4
Opisz czyn dokładnie
podaj kto, co zrobił, kiedy (data, godzina) i gdzie (dokładny adres lub opis miejsca); trzymaj się faktów, bez ocen prawnych
Wskaż sprawcę lub napisz „sprawca nieznany"
jeśli znasz dane sprawcy (imię, nazwisko, adres, powiązanie), podaj je; jeśli nie — zaznacz to wprost
Wymień świadków i dowody
imiona, nazwiska i adresy świadków; lista załączanych dowodów (dokumenty, nagrania, zdjęcia, wydruki e-maili, rachunki)
Sformułuj wniosek
zdanie: „Wnoszę o wszczęcie postępowania przygotowawczego w sprawie podejrzenia popełnienia przestępstwa …"
Podpisz i złóż pismo
własnoręcznie, z datą i miejscowością; złóż osobiście (weź pokwitowanie) lub wyślij listem poleconym za potwierdzeniem odbioru
Zachowaj kopię
zawsze trzymaj kopię pisma i dowód nadania/złożenia; będziesz jej potrzebować przy zażaleniu na odmowę wszczęcia

Jakie dowody warto dołączyć do zawiadomienia?

Im więcej konkretnych dowodów, tym większa szansa na wszczęcie postępowania. Prokuratura i policja mogą samodzielnie zbierać dowody, lecz warto im ułatwić zadanie, dołączając wszystko, co masz.

  • Umowy, faktury, rachunki — przy przestępstwach majątkowych i oszustwach
  • Wydruki korespondencji e-mail, SMS, wiadomości z komunikatorów
  • Nagrania audio/wideo (telefon, monitoring)
  • Zdjęcia obrażeń, uszkodzeń mienia, miejsca zdarzenia
  • Zaświadczenia lekarskie, dokumentacja medyczna — przy pobiciu lub znęcaniu
  • Wyciągi bankowe — przy wyłudzeniu lub przywłaszczeniu środków
  • Zeznania świadków (ich pisemne oświadczenia, o ile chcą je złożyć)
Informacja
Dowody dołączaj jako kopie lub wydruki — oryginały zachowaj dla siebie. Prokuratura może je zabezpieczyć w toku postępowania; do tego czasu miej je pod ręką.

Co dzieje się po złożeniu zawiadomienia?

Po wpłynięciu zawiadomienia organy ścigania mają obowiązek zbadania sprawy. Nie ma wyboru — muszą podjąć decyzję (art. 305 KPK).

Etap Opis Termin
Przyjęcie zawiadomienia Prokuratura / policja rejestruje sprawę Natychmiast
Wstępna weryfikacja Sprawdzenie, czy istnieje uzasadnione podejrzenie przestępstwa Do 30 dni
Wszczęcie dochodzenia Formalne postanowienie — sprawa toczy się dalej Do 6 tygodni (dochodzenie) / 3 miesięcy (śledztwo)
Odmowa wszczęcia Postanowienie z uzasadnieniem — można wnieść zażalenie do sądu 7 dni na zażalenie od doręczenia
Porada
Jeśli jesteś pokrzywdzonym, po złożeniu zawiadomienia możesz złożyć wniosek o przyznanie statusu pokrzywdzonego — uprawnia on do wglądu w akta, udziału w czynnościach procesowych i złożenia zażalenia na odmowę wszczęcia postępowania. Warto też skonsultować się z adwokatem — jeśli cię nie stać, możesz ubiegać się o pełnomocnika z urzędu.

Co zrobić, gdy prokuratura odmówi wszczęcia postępowania?

Postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania nie jest ostateczne. Jako zawiadamiający lub pokrzywdzony masz prawo wnieść zażalenie na postanowienie prokuratora do sądu rejonowego — za pośrednictwem prokuratury, która odmówiła wszczęcia.

  • Termin: 7 dni od daty doręczenia postanowienia
  • Forma: pisemne zażalenie złożone w prokuraturze lub komendy policji
  • Opłata: brak
  • Sąd: rejonowy właściwy dla siedziby prokuratury

Najczęstsze błędy przy składaniu zawiadomienia

Źle napisane lub niekompletne zawiadomienie może spowodować odmowę wszczęcia postępowania lub opóźnienie sprawy. Unikaj poniższych pułapek.

  • Brak daty i miejsca zdarzenia — bez tego prokuratura nie może zweryfikować okoliczności
  • Opis ogólnikowy — „zostałem okradziony" to za mało; potrzebne są fakty: co, kiedy, gdzie, przez kogo
  • Oceny prawne zamiast faktów — nie pisz „popełnił przestępstwo z art. 286 KK", lecz opisz co się wydarzyło; kwalifikację prawną ustalą organy
  • Brak dowodów lub ich oryginały zamiast kopii — dołącz kopie; oryginały zachowaj
  • Brak kopii pisma i dowodu złożenia — zawsze rób kopię i bierz potwierdzenie
  • Mylenie trybów — przestępstwa z oskarżenia prywatnego (zniesławienie, lekkie pobicie) nie idą do prokuratury; musisz wnieść pismo bezpośrednio do sądu
Uwaga
Jeśli sprawca wyrządził Ci szkodę majątkową — możesz jednocześnie złożyć zawiadomienie o przestępstwie i wysłać wezwanie do zapłaty na drodze cywilnej. Obie drogi nie wykluczają się wzajemnie. W postępowaniu karnym możesz też złożyć wniosek o naprawienie szkody (art. 46 KK).

Często zadawane pytania

Czy złożenie zawiadomienia o przestępstwie jest bezpłatne?

Tak, złożenie zawiadomienia jest całkowicie bezpłatne. Nie obowiązuje opłata skarbowa ani żadna inna. Postępowanie przygotowawcze prowadzone jest na koszt państwa. Ewentualne koszty poniesiesz dopiero w razie złożenia pozwu cywilnego lub ustanowienia adwokata z wyboru.

Czy mogę złożyć zawiadomienie anonimowo?

Formalnie tak — policja przyjmuje anonimowe zgłoszenia, jednak mają one ograniczoną wartość dowodową. Prokuratura może odmówić wszczęcia postępowania, jeśli nie ma możliwości weryfikacji informacji. Anonimowe zawiadomienie wyklucza cię też ze statusu pokrzywdzonego i prawa do zażalenia. Zdecydowanie lepiej złożyć podpisane pismo.

Ile czasu ma prokuratura na rozpatrzenie zawiadomienia?

Przepisy nie wskazują jednego sztywnego terminu. Wstępna weryfikacja trwa zazwyczaj do 30 dni. Dochodzenie powinno zakończyć się w ciągu 2 miesięcy (z możliwością przedłużenia do 3 miesięcy), śledztwo — w ciągu 3 miesięcy (z możliwością przedłużenia). W praktyce złożone sprawy gospodarcze mogą trwać kilka lat.

Czy muszę wskazać przepis prawa, który sprawca naruszył?

Nie — wskazanie konkretnego artykułu Kodeksu karnego nie jest wymagane. Twoim zadaniem jest opisanie faktów. Kwalifikację prawną czynu ustala samodzielnie prokuratura lub policja. Możesz jednak napisać: „podejrzewam, że doszło do oszustwa" — to ułatwia wstępną weryfikację.

Czy zawiadomienie o przestępstwie zastępuje pozew cywilny o odszkodowanie?

Nie. To dwie odrębne drogi. Postępowanie karne ma na celu ściganie sprawcy i wymierzenie kary — nie automatyczne zasądzenie odszkodowania. Możesz jednak w postępowaniu karnym złożyć wniosek o naprawienie szkody (art. 46 KK), co bywa szybsze niż odrębny pozew. Możesz też równolegle wnieść wezwanie do zapłaty na drodze cywilnej.

Co grozi za złożenie fałszywego zawiadomienia?

Złożenie fałszywego zawiadomienia o przestępstwie — gdy wiesz, że do żadnego przestępstwa nie doszło — stanowi przestępstwo z art. 238 Kodeksu karnego. Grozi za to grzywna, ograniczenie wolności lub pozbawienie wolności do 2 lat. Jeśli masz uzasadnione podejrzenie, że przestępstwo zostało popełnione, możesz i powinieneś złożyć zawiadomienie — nawet jeśli ostatecznie postępowanie zostanie umorzone.

Czy mogę złożyć zawiadomienie przez internet?

Tak, przez platformę ePUAP — do elektronicznej skrzynki podawczej prokuratury rejonowej lub komendy policji. Zalecany jest podpis kwalifikowany lub profil zaufany. Wiele jednostek podaje też adres e-mail na stronie BIP, jednak dla pewności prawnej (dowód złożenia i zachowanie terminów) najlepiej skorzystać z ePUAP lub złożyć pismo osobiście.

Podstawa prawna i źródła — 2026

Zasady składania zawiadomienia o przestępstwie reguluje Kodeks postępowania karnego z 6 czerwca 1997 r. (Dz.U. z 2024 r. poz. 37 ze zm.):

  • Art. 304 § 1 KPK — społeczny obowiązek zawiadomienia o przestępstwie ściganym z urzędu
  • Art. 304 § 2 KPK — prawny obowiązek zawiadomienia przez instytucje państwowe i samorządowe
  • Art. 305 KPK — wszczęcie dochodzenia/śledztwa po zawiadomieniu
  • Art. 306 KPK — postanowienie o odmowie wszczęcia + prawo do zażalenia
  • Art. 238 KK — przestępstwo fałszywego zawiadomienia o przestępstwie

Wzór pisma dostępny na formularze.net w wersji do edycji (DOCX) i druku (PDF) — zarówno wersja cyfrowa z polami do wypełnienia, jak i wersja z liniami do ręcznego uzupełnienia.

Pobierz formularz

Formularz do wydruku — wydrukuj, wypełnij ręcznie i złóż w urzędzie.

Najczęściej zadawane pytania

Kto może złożyć zawiadomienie o przestępstwie?
Każdy, kto ma wiedzę o popełnieniu przestępstwa. Istnieje społeczny obowiązek zawiadamiania, a w niektórych przypadkach (np. najcięższe przestępstwa) obowiązek prawny.
Gdzie złożyć zawiadomienie?
W prokuraturze rejonowej lub w najbliższej jednostce policji — pisemnie albo ustnie do protokołu. Można je także wysłać pocztą.
Co powinno zawierać zawiadomienie?
Opis czynu, datę i miejsce zdarzenia, dane sprawcy (jeśli znane), wskazanie dowodów i świadków oraz dane pokrzywdzonego.
Co dzieje się po złożeniu zawiadomienia?
Organ wydaje postanowienie o wszczęciu postępowania albo o odmowie. Na odmowę wszczęcia lub umorzenie przysługuje zażalenie.
Czy za fałszywe zawiadomienie grozi kara?
Tak. Świadome zawiadomienie o niepopełnionym przestępstwie jest przestępstwem z art. 238 Kodeksu karnego, zagrożonym karą do 2 lat pozbawienia wolności.