Formularz Przeniesienie pozwolenia na budowę (PB-9) (PB-9) pozwala nowemu inwestorowi wstąpić w prawa i obowiązki wynikające z decyzji o pozwoleniu na budowę wydanej dla poprzedniego właściciela nieruchomości. Stosuje się go np. przy zakupie działki z gotowym pozwoleniem. Wniosek składa się do organu administracji architektoniczno-budowlanej (AAB).
Kiedy potrzebujesz wniosku o przeniesienie pozwolenia na budowę?
Przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budowę jest konieczne zawsze, gdy zmienia się inwestor — czyli osoba lub firma, w imieniu której budowa jest prowadzona. Najczęstsze sytuacje to zakup działki z już wydanym pozwoleniem na budowę, zmiana właściciela firmy realizującej inwestycję lub restrukturyzacja spółki.
- Kupujesz nieruchomość, na której poprzedni właściciel uzyskał pozwolenie na budowę i chcesz kontynuować inwestycję.
- Zbywasz działkę z gotowym pozwoleniem — nabywca musi formalnie przejąć decyzję przed rozpoczęciem robót.
- W trakcie budowy zmienił się właściciel lub inwestor (np. sprzedaż, sukcesja po śmierci inwestora).
- Firma realizująca inwestycję przeszła restrukturyzację lub zmienę nazwy i chce mieć pozwolenie wystawione na nowy podmiot.
Kto składa wniosek i kto musi wyrazić zgodę?
Wniosek PB-9 składa nowy inwestor — osoba lub podmiot, na który ma zostać przeniesione pozwolenie. Do wniosku wymagane jest dołączenie zgody dotychczasowego inwestora (poprzedniego posiadacza pozwolenia), wyrażonej na piśmie.
Jeśli wniosek składa pełnomocnik nowego inwestora, do wniosku dołącza się pełnomocnictwo oraz dowód uiszczenia opłaty skarbowej za pełnomocnictwo (17 zł).
Jakie dokumenty są potrzebne do wniosku PB-9?
Do wniosku PB-9 obowiązkowo dołącza się:
- Oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane — składa nowy inwestor; tytuł prawny musi być aktualny w chwili złożenia wniosku (własność, użytkowanie wieczyste, najem, dzierżawa z odpowiednimi uprawnieniami). Oświadczenie jest osobnym formularzem — możesz go znaleźć razem z innymi wzorami na stronie GUNB.
- Zgoda dotychczasowego inwestora — pisemna, podpisana przez pierwotnego inwestora lub jego pełnomocnika.
- Dowód uiszczenia opłaty skarbowej — 90 zł na rachunek gminy, na terenie której ma siedzibę organ AAB.
- Pełnomocnictwo (jeśli dotyczy) + dowód opłaty 17 zł.
Jeśli zamierzasz potem prowadzić budowę, będziesz potrzebować również dziennika budowy oraz złożyć zawiadomienie o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót.
Gdzie złożyć wniosek o przeniesienie pozwolenia na budowę?
Wniosek składasz do tego samego organu, który wydał pierwotne pozwolenie na budowę — czyli organu pierwszej instancji. Najczęściej jest to:
- Starosta (starostwo powiatowe) — dla większości obiektów budowlanych,
- Prezydent miasta na prawach powiatu — dla budów w miastach na prawach powiatu,
- Wojewoda — dla obiektów szczególnych: linie kolejowe, drogi krajowe, lotniska, obiekty MON itp.
Wniosek możesz złożyć:
- Elektronicznie przez platformę e-Budownictwo (wnioski.gunb.gov.pl) — wymaga Profilu Zaufanego lub podpisu kwalifikowanego,
- Osobiście w urzędzie (starostwie powiatowym lub urzędzie miasta),
- Pocztą — listem poleconym na adres organu.
Ile kosztuje przeniesienie pozwolenia na budowę?
| Opłata | Kwota | Uwagi |
|---|---|---|
| Opłata skarbowa za decyzję | 90 zł | Budownictwo niemieszkalne, obiekty komercyjne, inne |
| Opłata skarbowa za decyzję | 0 zł (zwolniona) | Budownictwo mieszkaniowe (cel mieszkaniowy), organy władzy publicznej |
| Pełnomocnictwo | 17 zł | Jeśli wniosek składa pełnomocnik; nie dotyczy małżonka, rodziców, dzieci, rodzeństwa |
Jak przebiega procedura przeniesienia pozwolenia na budowę — krok po kroku?
Jak długo trwa rozpatrzenie wniosku?
Kodeks postępowania administracyjnego przewiduje: bez zbędnej zwłoki (sprawy niewymagające postępowania wyjaśniającego), 1 miesiąc (sprawy wymagające postępowania), 2 miesiące (sprawy szczególnie skomplikowane). W praktyce organy AAB rozpatrują wnioski PB-9 w ciągu 2–4 tygodni, jeśli dokumentacja jest kompletna.
Czy można przenieść zgłoszenie budowy zamiast pozwolenia?
Tak — jeśli inwestycja realizowana jest na podstawie zgłoszenia budowy (do którego organ nie wniósł sprzeciwu), przeniesienie praw i obowiązków wynikających ze zgłoszenia jest możliwe na podstawie formularza PB-11. Procedura jest analogiczna do PB-9, ale dotyczy innej decyzji. Formularz PB-11 dostępny jest w tym samym miejscu co PB-9 — na stronie GUNB.
Najczęściej zadawane pytania
Czy do przeniesienia pozwolenia zawsze potrzebna jest zgoda dotychczasowego inwestora?
Co do zasady tak — art. 40 Prawa budowlanego wymaga zgody dotychczasowego inwestora. Wyjątek dotyczy sytuacji, gdy nabycie nieruchomości nastąpiło aktem notarialnym i z treści aktu wyraźnie wynika przeniesienie praw z pozwolenia na budowę. W takim przypadku organ może zwolnić z wymogu osobnej zgody. Zawsze warto zapytać organ AAB przed złożeniem wniosku.
Co się dzieje z pozwoleniem na budowę po śmierci inwestora?
Pozwolenie na budowę jest decyzją administracyjną i formalnie wygasa z chwilą śmierci inwestora, jeśli jest osobą fizyczną (chyba że jest to decyzja związana z nieruchomością, co bywa interpretowane różnie). Spadkobiercy powinni jak najszybciej złożyć wniosek PB-9, dołączając postanowienie o stwierdzeniu nabycia spadku lub akt poświadczenia dziedziczenia. Sprawa bywa skomplikowana — warto zasięgnąć porady prawnej.
Ile czeka się na przeniesienie pozwolenia na budowę?
Standardowo organ ma 1 miesiąc na wydanie decyzji, a w sprawach szczególnie złożonych — do 2 miesięcy. Przy kompletnej dokumentacji wiele starostw wydaje decyzję w ciągu 2–4 tygodni. Złożenie wniosku przez e-Budownictwo pozwala śledzić status sprawy online.
Czy przeniesienie pozwolenia na budowę jest bezpłatne?
Nie. Standardowa opłata skarbowa za wydanie decyzji o przeniesieniu wynosi 90 zł. Zwolnione z opłaty są pozwolenia dotyczące budownictwa mieszkaniowego (cel mieszkaniowy) oraz decyzje wydawane na rzecz organów władzy publicznej. Dodatkowo, jeśli działasz przez pełnomocnika, doliczasz 17 zł za pełnomocnictwo (z wyjątkiem najbliższej rodziny).
Czy można przenieść pozwolenie na budowę po zakończeniu budowy?
Nie — przeniesienie pozwolenia ma sens tylko w trakcie jego ważności i przed zakończeniem budowy. Po zakończeniu budowy inwestor składa zawiadomienie o zakończeniu budowy lub wniosek o pozwolenie na użytkowanie. Przeniesienie na nowego właściciela po zakończeniu budowy jest już kwestią prawa cywilnego (umowy sprzedaży, prawa własności nieruchomości), a nie postępowania administracyjnego.
Czy muszę mieć akt notarialny, żeby przenieść pozwolenie na budowę?
Nie — przeniesienie pozwolenia nie wymaga aktu notarialnego. Do wniosku PB-9 wystarczy pisemna zgoda dotychczasowego inwestora oraz oświadczenie nowego inwestora o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Tytuł prawny do nieruchomości (np. własność potwierdzona aktem notarialnym lub umową dzierżawy) jest natomiast konieczny do złożenia oświadczenia.
Co zrobić, gdy pozwolenie na budowę wygasło, a chcę budować?
Jeśli pozwolenie wygasło (nie rozpoczęto budowy w ciągu 3 lat lub przerwano ją na ponad 3 lata), nie można go przenieść ani reaktywować. Konieczne jest złożenie nowego wniosku o pozwolenie na budowę (PB-1) lub — jeśli obiekt kwalifikuje się — nowego zgłoszenia budowy.
Podstawa prawna i źródła
Przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budowę reguluje art. 40 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. — Prawo budowlane (Dz.U. z 2024 r. poz. 725 ze zm.). Wzór formularza PB-9 określa Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 18 lutego 2026 r. w sprawie określenia wzorów formularzy wniosków o przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budowę, decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych oraz praw i obowiązków wynikających ze zgłoszenia, wobec którego organ nie wniósł sprzeciwu (Dz.U. z 2026 r. poz. 248; poprzedni wzór: Dz.U. z 2021 r. poz. 322).
- Formularz PB-9 (PDF): gov.pl — oficjalny wzór wniosku
- e-Budownictwo — złożenie online: wnioski.gunb.gov.pl
- Wzory wniosków GUNB: gov.pl/web/gunb
- Procedura: biznes.gov.pl